2020年是制定电力发展“十四五”规划的关键一年，，，，，，目前“十四五” 能源分领域规划已经呈现诸多新变化。。。。。。。。一个最大的变化是，，，，，，国家层面不再单独做水电、风电、光电的专项规划。。。。。。。。1月6日，，，，，，国家能源局召开的“十四五”电力规划工作启动会议提出，，，，，，电力发展“十四五”规划要注重提升电力安全保障能力，，，，，，推进电力供给侧结构性改革，，，，，，注重提升电力系统整体效率，，，，，，推动电力绿色转型升级。。。。。。。。
环境复杂，，，，，，规划难度加大
       当前已处于“十四五”规划研究或者编制最重要的时期，，，，，，“十四五”电力规划的编制方法肯定不能照搬以往。。。。。。。。“很大一部分精力需要放到如何研究规划本身，，，，，，比如，，，，，，哪些是强制性，，，，，，哪些是引导性，，，，，，哪些根本不需要做，，，，，，哪些一定要强化。。。。。。。。”中国电力企业联合会专职副理事长王志轩表示。。。。。。。。“涉及电力的约束条件甚多，，，，，，物理约束有电力平衡、调峰平衡、电量平衡，，，，，，资源约束有风电和水电等技术可开发量、核电和抽蓄的站址资源等，，，，，，均需合理研究。。。。。。。。”有知情人士向记者透露。。。。。。。。
      以前电力规划主要面对的是如何解决我国电力短缺问题，，，，，，无论是电力规划、电网规划、煤电规划，，，，，，还是水电规划，，，，，，主要都是围绕资源配置、电网安全、缓解电力供需矛盾来进行。。。。。。。。近年来，，，，，，我国解决了电力长期短缺的问题，，，，，，但是现在面临的电力工业问题比过去更加复杂。。。。。。。。
      “仅根据过去的经验方法做电力规划，，，，，，肯定行不通了。。。。。。。。”王志轩认为，，，，，，规划需要适应新时代电力工业性质拓展、电力系统形态的变化。。。。。。。。
      目前，，，，，，我国面临的环境十分复杂，，，，，，电改进入深水区、低碳发展、常规污染物控制等，，，，，，都直接影响到“十四五”电力规划的制定，，，，，，这些问题均需要在“十四五”电力规划中予以考虑。。。。。。。。“例如，，，，，，如何在规划中具体落实我国在《巴黎协定》中向国际社会作出的承诺？？？？？？？？还有，，，，，，与电力体制改革9号文件颁布时相比，，，，，，时代背景和电力发展的情况也发生了较大变化，，，，，，一些改革措施也应与时俱进，，，，，，在规划中也应有所体现。。。。。。。。”王志轩表示。。。。。。。。
新形势下需要新思维
       回顾电力规划缺失的10年，，，，，，正是电源与电网脱节建设的10年。。。。。。。。特别是“十二五”期间，，，，，，由于没有出台电力综合规划（包括电网规划），，，，，，电力发展规划与财政政策等存在严重的不统筹。。。。。。。。那么，，，，，，如何避免电力规划缺失造成的不协调？？？？？？？？怎么规划“十四五”电力发展？？？？？？？？电网发展趋势又是什么？？？？？？？？
从2019年底开始，，，，，，国网自身定位已经转变为输电服务供应商。。。。。。。。在华南理工大学电力学院教授陈皓勇看来，，，，，，“十四五”时期特高压输电线路的建设可能放缓。。。。。。。。他向记者表示，，，，，，特别是特高压交流从输电工程的角度看必要性不大。。。。。。。。“那只是电网权力延伸的结果，，，，，，输电线路铺设到哪儿，，，，，，电网公司的权力就延伸到哪儿。。。。。。。。”
      在新问题新形势下，，，，，，电网规划已无法按原来思维方式去研究。。。。。。。。“以浙江为例，，，，，，‘十四五’规划有两个特征，，，，，，第一是紧平衡的规划，，，，，，第二是不确定性的规划。。。。。。。。为什么是不确定性规划？？？？？？？？浙江资源匮乏，，，，，，有潮流的不确定性、有电力市场发展带来的不确定性，，，，，，面对不确定性要转变规划思路，，，，，，以前的规划是按需定购，，，，，，需要多少保证供应多少，，，，，，‘十四五’浙江电力规划需要转向双侧互动。。。。。。。。”国网浙江省电力有限公司经济技术研究院副院长陈飞在日前表示。。。。。。。。
规划核心是系统优化
      “十四五”电力规划不仅要考虑供需平衡，，，，，，更需要考虑电力工业性质的拓展、电力转型方向、电力系统形态变化、能源输送转化变化等一系列问题。。。。。。。。
      新能源发电大规模的建设，，，，，，电力供给和能源侧之间关系日渐模糊，，，，，，电力需求随着储能发展和电力供给交叉，，，，，，分布式能源建设使电力需求和能源供给侧交叉，，，，，，这些变化均是“十四五”电力规划需要研究的。。。。。。。。
      “我认为，，，，，，‘十四五’的核心是能源系统优化。。。。。。。。”王志轩表示，，，，，，经过多年的持续快速发展，，，，，，能源系统、电力系统取得了巨大成就，，，，，，但也积累了很多问题，，，，，，“十四五”期间可能需要把大量精力放到系统优化上，，，，，，在对存量系统优化的基础上考虑增量发展。。。。。。。。
      “以电力规划为核心的多规合一势在必行。。。。。。。。”国网青海清洁能源发展研究院副院长李红霞对记者表示，，，，，，只有把不确定性的边界条件尽可能统一，，，，，，规划才有实际指导意义。。。。。。。。“‘ 十四五’电力目标的多样性，，，，，，供需平衡的挑战性，，，，，，都亟待在‘十四五’规划得到解决。。。。。。。。”
(责任编辑：管理员)